Заседание общественного координационного экологического совета

Очередное заседание общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь состоялось 01 марта 2019 года. На заседание ОКЭС были рассмотрены следующие вопросы:

• об организации и проведении мероприятий, приуроченных к Всемирному дню воды 22.03.2019 года, а также подготовка плана действий по обустройству родников в Гомельской области;
• О проблемных вопросах состояния атмосферного воздуха в городах Гомельской области;
• О реализации проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН. О  мероприятиях проекта по улучшению работы ОКЭС».

ПРОТОКОЛ

заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – ОКЭС)
01 марта 2019 года
г. Гомель

Присутствовали: (список прилагается).

Повестка дня:

1.      Об организации и проведении мероприятий, приуроченных к Всемирному дню воды 22.03.2019 года, а также подготовка плана действий по обустройству родников в Гомельской области.

Докладчик: заместитель начальника отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Ткачев Вадим Эдуардович
                    директор областного общественного объединения «Гомельская ассоциация детей и молодежи» Ковзелев Владимир Михайлович;

2.    О проблемных вопросах состояния атмосферного воздуха в городах Гомельской области.
Докладчик: начальник отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Шпарун Ольга Леонидовна;

3. О реализации проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН. О мероприятиях проекта по улучшению работы ОКЭС».

Докладчик: руководитель проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне» Чабровская Ольга Михайловна;

СЛУШАЛИ: вступительное слово председателя Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сущевича А.Н. , который поприветствовал участников заседания ОКЭС и ознакомил присутствующих с его повесткой.

По первому вопросу
СЛУШАЛИ: Ткачева В.Э., других членов ОКЭС, присутствующих.

Ткачев В.Э. в своем выступлении осветил вопрос о проведении 22 марта – Всемирного дня водных ресурсов. Праздник этот инициирован Организацией Объединенных Наций с довольно серьезными целями: обратить внимание общества на важность пресной воды, состояние водных объектов и необходимость их охраны, необходимость осуществления в данном направлении трансграничного сотрудничества.

В Гомельской области имеющиеся запасы пресных поверхностных и подземных вод способны удовлетворить сегодняшние и перспективные потребности населения и экономики.

По территории области протекает более 400 рек, в том числе 29 длиной более 50 км, более 260 родников. Насчитывается более 700 прудов, озер и водохранилищ, наиболее крупным из которых является озеро Червоное, занимающее 2 место в республике по площади зеркала.

Область располагает самыми большими запасами поверхностных вод в республике. Так общий по области речной сток составляет более 54% от стока по Республике Беларусь. При этом область характеризует и самый высокий уровень экономии воды в производственной деятельности предприятий. Уровень использования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения достиг 95%, что позволяет изымать на производственные и иные нужды не более 0,3% от поверхностного стока. На территории Гомельской области наблюдения за состоянием водных объектов в 29 пунктах, которые охватываю 17 рек, 1 водохранилище. Ежегодно отбирается и анализируется порядка 300 проб и выполняется свыше 8000 химических определений.

Результаты мониторинга поверхностных вод показывают, что большинство водных объектов области по гидрохимическому и гидробиологическому статусу относятся к категории «хороший» и «отличный». Безусловно, есть проблемные вопросы, требующие решения.

Ежегодно Гомельский областной комитет природных ресурсов является организатором мероприятий, посвященных Всемирному дню воды. Областным комитетом и общественными организациями планируется проведение в 2019 году мероприятий приуроченных к Всемирному дню водных ресурсов. Главной задачей мероприятий является привлечение внимания общественности к вопросам бережного отношения к водным ресурсам области и страны.

Несмотря на ежегодное проведение мероприятий приуроченных ко Дню воды и  направленных на рациональное использование водных ресурсов, существуют проблемные вопросы которые требуют решения. В 2019 году в качестве основной площадки для проведения мероприятий, посвященных Дню воды, предложена и поддержана площадка Гомельского государственного университета им. Ф.Скорины.

Присутствующие были ознакомлены с проектом плана по подготовке и проведению 24 марта 2019 года мероприятий, посвященных Всемирному дню воды, проведено осуждение проекта плана.

Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды приглашает трудовые коллективы области, общественные организации и граждан в рамках глобальной экологической акции «Обустроим малую родину» выступить инициаторами, а также принять участие в обустройстве родников расположенных на территории области.

В прошедшем году при участии сотрудников комитета обустроено 3 родника, в том числе:

- родник в районе н.п.Кленки Гомельского района;

- родник "Добрица" в н.п. Нагорные Мозырского района;

- родник "Кустовница" в н.п. Криничный Мозырского района.

СЛУШАЛИ: Ковзелева В.М., который поддержал инициативу областного комитета и  предложил свое партнерство в реализации мероприятий по проведению Всемирного дня воды, а также высказал предложение о проведении мастер-класса по определению концентрации загрязняющих веществ в пробах питьевой воды в ходе мероприятия, проводимого на базе Гомельского государственного университета им. Ф.Скорины. Таким образом, студенческая молодежь может самостоятельно определить из каких элементов состоит вода и как проверить, нет ли в ней вредных примесей, нитратов.

По второму вопросу

СЛУШАЛИ: Шпарун О.Л., других членов ОКЭС, присутствующих.

Шпарун О.Л. проинформировала о имеющихся проблемных вопросах состояния атмосферного воздуха в Гомельской области. Отметила, что атмосферный воздух является неотъемлемой  частью окружающей среды, влияние которого на человека, животный и растительный мир огромно.

Вместе тем никому не секрет, что и производственная деятельность человека причиняет  порой непоправимый ущерб воздушному бассейну.

Гомельская область, являясь наиболее развитым промышленным регионом, вносит значительную часть  в общее количество выбросов по Республике от стационарных источников.

Так, по итогам 2017 года количество выбросов  составило 105,6 тыс. тонн или 23% от суммарного количества выбросов по республике.

Удельный показатель по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух в расчете на 1 жителя области за 2017 год составил 74 кг при среднем показателе на 1 человека по республике 48 кг.

Наиболее высокий уровень отмечается в г. Жлобин (более 140 кг).

         Для снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух предприятиями области проводятся природоохранные мероприятия.

Состояние атмосферного воздуха находится на постоянном контроле государственных  учреждений, в том числе организации подчиненной Минприроды Государственное учреждение «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды».

Постоянным контролем за состоянием атмосферного воздуха охвачены основные промышленные центры Гомельской области, в том числе Гомель, Жлобин, Мозырь, Речица, Светлогорск.

Всего на территории Гомельской области функционирует 15 станций, 2 из которых контролируют качество атмосферного воздуха в непрерывномрежиме.

Результаты стационарных наблюдений на сети мониторинга атмосферного воздуха в 2018 г позволяют сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного воздуха промышленных центров республики по-прежнему достаточно благополучна.

Однако, результаты наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в г. Жлобине констатируют, что ситуация не столь радужна.

Результаты непрерывных измерений свидетельствуют о проблеме загрязнения воздуха твердыми частицами фракции размером до 2,5 микрон (далее – ТЧ-2,5) в районе ул. Пригородная.  Более 70 случаев превышений зафиксировано в 2018 году. В текущем периоде 2019 года уже зафиксировано 15 случаев превышений.

Также наличие неприятных запахов в атмосферном воздухе свидетельствует о неблагоприятной экологической обстановке в Новобелицком районе  г. Гомеля и в г. Светлогорск и обоснованные обращения граждан с жалобами.

При этом отсутствие аккредитованных методов определения специфических веществ не позволяет в полной мере оценить степень воздействия на атмосферный воздух предприятиями филиал «Гомельобои» и ОАО «Светлогорский ЦКК».

Также присутствующие были проинформированы о мерах, принимаемых Минприроды и его территориальными органами совместно с местными органами власти по урегулированию проблемной ситуации, обсуждены возможные формы работы по информированию населения о качестве атмосферного воздуха, принимаемых мерах по оздоровлению. 

По третьему вопросу:

СЛУШАЛИ: Чабровскую О.М., которая в своем выступлении изложила суть реализации проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», который финансируется за счет средств Европейского союза, и направлен на вовлечение общественности.

В рамках проекта предусмотрена реализация ряда мероприятий, одно из них это улучшение работы общественного координационного экологического совета (ОКЭС). Цель работы ОКЭСа это информирование общества и общественных организаций об экологической обстановке в городе Гомеле и Гомельской области. Одной из задач проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг» является улучшение работы общественных координационных экологических советов. Работа по улучшению ОКЭС при Гомельском областном комитете была проведена, заметно расширен состав совета, что позволяет более широкому кругу общественности обсуждать экологические вопросы региона.

В рамках проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне» были проведены некоторые мероприятия, которые мы делим на компоненты. Первый компонент это клубы экологического мониторинга, поддержка ОКЭС:

- разработано Руководство о привлечении общественности к экологическому мониторингу;

- разработан пакет документов по клубам экологического мониторинга;

- отобраны 7 учреждений для создания клубов экологического мониторинга (на базе «зеленых школ»);

- начата разработка программ по экологическому мониторингу и Орхусской конвенции и проведения обучения;

- проведен соц. опрос.

Второй компонент: Развитие сети «зеленых школ»:

Начата разработка программы повышения квалификации по реализации программы «зеленые школы» (Академия последипломного образования). 28 семинаров по всей  Беларуси;

Выбран модельный детский сад (г.Минск): закуплено оборудование; методические рекомендации; обучающий семинар;

Начата разработка пособия для педагогических работников по экологическому воспитанию в дошкольных учреждениях;

Разработан и запущен веб-сайт по «зеленым школам» (www.greenlogic.by);

Летние смены: 350 учащихся и учителей (50 чел. Из 6 областей и г. Минск).

Создание 5 основных ресурсных центров по «зеленым школам» (Положения о ресурсных центрах,  мет.рекомендации по ведению программы, адаптированная программа по «зеленым школам», закупка оборудования):

- Создание  национального ресурсного центра по «зеленым школам» -  Республиканский центр экологии и краеведения;

- Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов;

    - детский оздоровительный центр «Зубренок»;

    - детский оздоровительный центр «Надежда»;

    - Центр народного творчества и ремесел г.п.Копысь Оршанского района.

Компонент 3:  Вовлечение «зеленых школ» в мониторинг окружающей среды

- Создание 6 дополнительных областных центров по зеленым школам (разработаны критерии выбора; конкурс): Брест, Витебск, Новогрудок, Борисов, Могилев, Гомель;

- Развитие сети «зеленых школ» во всех областях;

- Обучающие поездки для пилотных площадок проекта- 2 в 2019 году!

- Подготовлен перечень оборудования для мониторинга качества воздух для ресурсных центров и клубов экологического мониторинга. Начата закупка оборудования для 18 пилотных площадок проекта;

- Начата разработка электронной базы данных для обмена  информацией об экологическом мониторинге среди "зеленых школ« (концепция; совместно с Белгидрометом);

- Обучение пользованию оборудованием с привлечением  Белгидромета.

Компонент 4: вовлечение общественности в принятие экологических решений

Развитие Орхусских центров в Беларуси: анализ работы Орхусских центров; рекомендации по улучшению работы);

Поддержано участие по вопросам Орхусской конвенции Орхусский центров: октябрь 2018 г. и февраль 2019 г.;

Начата закупка оборудования для Орхусских центров;

Поддержаны: открытая коллегия Минприроды с участием ОГО  (52 чел., г.Логойск), ОКЭС Минприроды (61 чел., РЦЭК)- 2018 год, и коллегия Минприроды- февраль 2019 год;

Конференция по экологической дружественности: 31 октября, г. Минск, 108 чел., совместно с  ЦЭР;

Республиканский экофорум-2019. Экофорум общественных организаций 2019.

Конкурс экологических инициатив:

- Отобраны 11 победителей конкурса экологических инициатив (конец января 2019 г.);

- Охвачены все направления конкурса. Инициативы отобраны во всех областях страны.;

- По правилам ПРООН - аудиторская проверка победителей- конец февраля – начало марта 2019 г.;

- Подписание договоров между ПРООН и получателями - март 2019 г.

- Регистрация перечней получателями в Минэкономике-  апрель- июнь 2019 (по законодательству Беларуси).

РЕШИЛИ:

По первому вопросу:

- одобрить в целом проект Плана по подготовке и проведению 24 марта 2019 года мероприятий, посвященных Всемирному дню воды, и доработать его с учетом внесенных предложений по участию в мероприятиях общественных организаций, необходимости более активного вовлечения в проведение акций по очистке прибрежных полос и водоохранных зон различных слоев населения, инициативной работы начальников горрайинспекций с учреждениями образования на местах;

- рекомендовать областному комитету изготовить тематический баннер, посвященный Всемирному дню воды, другие информационные материалы, которые использовать при проведение тематических диспутов, викторин и других мероприятий;

- дополнить план действий по обустройству родников Гомельской области объектами, предложенными общественным объединением «Гомельская ассоциация детей и молодежи»;

- с целью информирования населения о качестве воды в родниках рекомендовать областному комитету инициировать взаимодействие по данному вопросу с санитарными службами, горрайисполкомами;

- разместить на сайте областного комитета результаты инвентаризации РУП «ЦНИИКИВР» родников, имеющихся на территории области.

         По второму вопросу:

- рекомендовать областному комитету в работе по информированию населения о состоянии атмосферного воздуха, разъяснении требований воздухоохранного законодательства использовать более доступный формат подачи материала, а также приводить ссылки на           мобильное приложение, разработанное Белгидромет, «Погода в кармане»;

- с учетом сохранения проблемной ситуации с загрязнением атмосферного воздуха филиалом «Гомельобои», жалобами населения рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности предприятия до устранения нарушений, ухудшающих условия проживания населения, подключать Гомельский горисполком к участию в общении с инициативной группой граждан по данному вопросу и перспективах его урегулирования;

- предложить Минприроды установить требование для ОАО «Светлогорский ЦКК» по проведению замеров дурнопахнущих веществ на новом производстве и информировать об этом население. Аналогично и в части возможности установки стационарного поста наблюдений за качеством атмосферного воздуха Белгидромета вблизи нового производства предприятия.

По третьему вопросу:

- с целью укрепления  работы общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды руководителем проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне» рекомендовано использовать возможность проведения выездных заседаний, обучающих мероприятий, более активное вовлечение учебных заведений в движение «Зеленые школы», в решении имеющихся проблемных вопросов использовать консультационную помощь и поддержку возможности Орхусских центров, созданных в Республике Беларусь. 

Председатель Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды                                           А.Н.Сущевич

Секретарь                                                                        Ю.П.Батюшко