246050, г. Гомель, ул. Ирининская, д.1
c 9:00 до 18:00

Протокол расширенного заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды

ПРОТОКОЛ
расширенного заседания общественного координационного экологического совета при Гомельском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – ОКЭС), при поддержке проекта «Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне», финансируемого ЕС и реализуемого ПРООН

04 августа 2020 года
г. Гомель

Присутствовали: (список прилагается).

Повестка дня:

             1. Проведение Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля», а также продвижение в регионах области присоединения горрайисполкомов к подписанию Соглашения мэров.

           Информация: начальник отдела контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Шпарун Ольга Леонидовна; 

2. О мерах по смягчению последствий изменения климата для Калинковичского и Хойникского районов.

           Информация: начальник отдела контроля за охраной и использованием земель, недр, биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий  Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Шалупаев Михаил Петрович

СЛУШАЛИ: вступительное слово заместителя председателя Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Синило Л.М., которая поприветствовала участников заседания ОКЭС и ознакомила присутствующих с его повесткой.

По первому вопросу

СЛУШАЛИ: Синило Л.М., которая охарактеризовала ситуацию с состоянием атмосферного воздуха в Гомельской области, складывающихся тенденциях, принимаемых мерах по снижению выбросов загрязняющих веществ. Отмечено, что от жителей города Гомеля и Светлогорска продолжают поступать жалобы на наличие неприятного запаха, обусловленного деятельностью ряда предприятий.

 Шпарун О.Л. проинформировала, что по итогам 2019 года одни из наиболее развитых промышленных центров города Гомель и Жлобин включены в 5 наиболее загрязненных городов республики.

В г. Гомеле эксплуатируется порядка 7 тыс. стационарных источников выбросов, из которых около 1,3 тыс. (или 19%) оснащены газоочистными установками. В 2019 году ими уловлено 103,4 тыс.тонн загрязняющих веществ.

Согласно результатам мониторинга атмосферного воздуха «проблемными» районами в Гомельской области являются  район           ул. Барыкина (Гомель) и район ул. Пригородная (г. Жлобин).

На качество атмосферного воздуха в районе ул. Барыкина в г. Гомеле оказывают влияние как выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов предприятий, расположенных в промышленной зоне, так и выбросы от мобильных источников.

Строительство транспортной развязки «Восточный обход»  и автомагистрали «Север-Юг» позволило бы снизить выбросы от транспорта за счет исключения движения транзитного транспорта в городской черте. Однако реализация проекта приостановлена.

Прорабатывают власти еще один проект дорожной инфраструктуры. Строительство транспортного перехода по ул. Шевченко в Гомеле, чтобы направить транспорт из разных районов города на железнодорожный вокзал, минуя центр.

При этом пост по ул. Барыкина расположен в СЗЗ ОАО «ГЛЗ «Центролит», поэтому зачастую при южном направлении ветра (со стороны «Центролит») фиксируется превышение по оксиду углерода.

Уровень загрязнения воздуха твердыми частицами  значительно увеличивается при дефиците осадков и повышении температур.

В целях снижения негативной нагрузки на атмосферный воздух областным комитетом и горрайинспекцией в адрес горисполкома, администраций города направляются рекомендации о необходимости проведения уборки и увлажнения  проезжей части дорог и тротуаров.

Предприятия Гомеля в целях снижения количества загрязняющих веществ планируют и реализуют природоохранные мероприятия.

Так, планами ОАО «8 Марта», филиалом «Гомельобои», ЗАО «Гомельский вагоностроительный завод», ОАО «СтанкоГомель» предусмотрены строительство газоочистных установок.

Также Шпарун О.Л. в своем выступлении предоставила информацию о  проведении Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля», а также о продвижении в регионах области присоединения горрайисполкомов к подписанию Соглашения мэров.

Отмечено, что с каждым годом города Гомельской области более активно приобщаются к решению вопросов мобильности. Так, в текущем году к участию в Европейской неделе мобильности присоединились все районные центры Гомельской области.

Тема ЕНМ 2020 года посвящена  продвижению низкоуглеродных видов транспорта – «Мобильность без вредных выбросов».

Девизом стал призыв «Выбирай на чем передвигаться».

Однако работа в данном направлении требует новых подходов. Для заинтересованности граждан, особенно молодежи, необходима разработка новых мероприятий и акций.

Так же, Шпарун О.Л., ознакомила присутствующих с инициативой Европейского союза «Соглашение мэров по климату и энергии». Это массовое движение местных властей, объединенных добровольным обязательством развивать свои территории на основе принципов устойчивой энергетики (снижение объема выбросов парниковых газов не менее чем на 30% к 2030 году на своей территории).

В настоящее время 7 районных центров Гомельской области: г.Рогачев, г.Ветка, г. Калинковичи, г.п.Корма, г.Светлогорск, г.п. Лоев и г.Хойники присоединились к Соглашению мэров по климату и энергии.   

Рабочей группой по устойчивому энергетическому и климатическому развитию Хойникского райисполкома, при содействии фонда «Интеракция», разработан проект базового кадастра выбросов Хойникского района, в настоящее время ведется его доработка.

Также Хойникским райисполкомом начата работа по оценке климатических рисков и уязвимости на базе анкетирования по опроснику по изменению климата.

Калинковичским райисполкомом ведется работа по разработке Плана для Калинковичского района: рассчитаны климатические риски уязвимости, разрабатываются мероприятия по климатическим изменениям.

Также был представлен на рассмотрение проект Плана мероприятий по подготовке и проведению Европейской неделе мобильности, проведено его обсуждение.

По второму вопросу

СЛУШАЛИ: Шалупаева М.П., который ознакомил присутствующих с реализацией проекта о повторном заболачивании торфяников.

Отмечено, что в Гомельской области высокие температуры атмосферного воздуха, а также снижение количества атмосферных осадков в ряде районов области привели к атмосферной засухе. Как следствие – увеличение динамики высыхания растительности в поймах рек, торфяников и лесов, что в свою очередь повлекло пожары в лесах и на торфяниках.

В 2018 году Конвенция ООН  по борьбе с опустыниванием и Правительство Республики Корея поддержали инициативу Минприроды Республики Беларусь о проведении в рамках Чангвонской инициативы практических работ по экологической реабилитации деградированных земель. В 2018-2019 годах в рамках проекта «Восстановление осушенных торфяников в Беларуси» было осуществлено повторное заболачивание более 1 тыс. га торфяников, расположенных в Могилевской области (Чериковский и Костюковичский районы).

Успешное выполнение мероприятий создало основу для продолжения сотрудничества и в канун 17 июня 2020 года, Всемирного дня борьбы с опустыниванием и засухой, подписано соглашение о реализации второй фазы этого проекта. Как и первая, она будет осуществляться общественным объединением «Зеленая экономика» и направлена на продолжение повторного заболачивания на проектных территориях Гомельской области, их площадь - не менее 2 тыс. га.

Экологическая реабилитация осушенных торфяников через их повторное заболачивание позволит предотвратить торфяные пожары, улучшить региональную экологическую обстановку, создать условия для обитания охраняемых и ресурсных видов флоры и фауны. Также проект будет способствовать снижению воздействия изменения климата на развитие экономики, повышению уровня жизни местного населения.

Отмечено, что определены пилотные территории для проведения работ в Хойникском и Калинковичском районах. РУП «Белгипроводхоз» проведены топографо-геодезические работ на указанных территориях. К изучению вопроса о возможном использовании имеющихся в районе водных ресурсов подключен специализированный институт РУП «ЦНИИКИВР».  

С целью обеспечения выполнения Республикой Беларусь взятых на себя обязательств по реализации проекта, из областного бюджета в рамках реализации региональных мероприятий Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» в 2020 году выделены средства на финансирование проектных работ по повторному заболачиванию нарушенных торфяников.

В ходе обсуждения было отмечено, что в Калинковичском и Хойникском районах отсутствуют средние и большие реки. Таким образом, возникает вопрос о  возможности безущербного использования имеющихся ресурсов (малых рек) для природы. Внесено ряд предложений по возможному участию общественности в рассмотрении данного вопроса.

РЕШИЛИ:

   По первому вопросу:

1. После доработки проекта Плана мероприятий проведения Европейской Недели Мобильности и международной акции «День без автомобиля» с учетом внесенных предложений организовать повторное его обсуждение с членами ОКЭС с применением современных средств удаленной связи.

2. Рекомендовать при работе с молодежной аудиторией ввести в практику использование возможностей современных форм коммуникации, в т.ч. путем создания интернет групп, использования мобильных приложений для объединения волонтеров, обмен гиперактивными ссылками и т.д.

3. Инициировать перед Гомельским горисполкомом вопрос о необходимости разработки сводного расчёта рассеивания загрязняющих веществ для оценки существующей экологической ситуации и разработки комплекса мер по оздоровлению воздушного бассейна для города Гомеля.

4. Для информирования населения по вопросам наличия в атмосферном воздухе неприятных запахов, их соответствия (несоответствия) каким-либо нормам, внести предложение о разработки нормативного правового акта, в котором будет дано качественное определение понятия «запах», введено понятие единицы его измерения, утвержден норматив запаха, установлены требования по контролю данного параметра и др.

         По второму вопросу:

1. Инициировать рассмотрение вопроса об оценки возможности использования поверхностных водных объектов Калинковичского и Хойникского районов для выполнения мероприятий по снижению последствий изменения климата на очередном заседании Припятского бассейнового Совета с участием представителей общественности.  

2. По результатам разработки проектной документации для проведения работ по повторному заболачиванию нарушенных торфяников в районах Гомельской области информировать общественность о планируемом  экологическом и экономическом эффекте данного мероприятии.

3. По итогам реализации проекта по заболачиванию территорий в Калинковичском и Хойникском районах, накоплении данных наблюдения, в т.ч. выполненных специализированными организациями, информировать общественность путем размещения информации в СМИ.

Председатель Гомельского
областного комитета
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь                                                      А.Н.Сущевич

 Секретарь                                                                        К.Л.Терешкова

Приемная

Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды

Адрес:
246050, г. Гомель, ул. Ирининская, д.1

Режим работы:
с 9:00 до 18:00

Телефон:
+375 (232) 23-24-91
Дежурный облкомитета
по будням с 9:00 до 18:00
тел: +375 (232) 25-27-45
по выходным с 9:00 до 18:00
тел: +375 (232) 23-24-89

Дежурный Минприроды
тел:+375 17 200 72 61

Дежурный эколог Гидромета
тел:+375 17 267 55 70

"Горячая линия" Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь
тел:+375 17 390 00 00